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轉發《阜陽市人民政府關于印發阜陽市促進重點產業精準招商引資若干政策的通知》(阜政發〔2018〕36號)
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阜陽市人民政府關于印發阜陽市促進重點產業精準招商引資若干政策的通知

 

各縣、市、區人民政府,阜陽經濟技術開發區、阜合現代產業園區管委會,市政府各部門、各直屬機構:

《阜陽市促進重點產業精準招商引資若干政策》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

2018年7月12日

 

阜陽市促進重點產業精準招商引資若干政策

 

為擴大對外開放,鼓勵市外投資者來我市投資興業,進一步助推“雙輪驅動”戰略、五大專項行動實施,根據國家和省有關政策規定,結合我市實際,制定本政策。

第一章  適用范圍

第一條  本政策適用于以下重點產業類招商引資項目:

  1. 支柱產業:綠色食品、煤電化工、再生資源利用;
  2. 主導產業:現代醫藥、紡織服裝、機械制造、電子信息等;
  3. 先導產業:以信息技術為動力的大智造產業,以生物技術為動力的大健康產業,以循環技術為動力的大環保產業等戰略性新興產業和未來產業,以文化創意為動力的大服務產業。

第二章  財稅費政策

第二條  固定資產投資補貼:

  1. 對與我市重點產業關聯度高、一次性固定資產投資在1億元以上的新建工業項目,在約定時間內建成并通過驗收的,對廠房及基礎設施按建設實際投資額的5%給予一次性補貼;對其新購生產性設備按投資額大小給予相應比例的一次性補貼。其中:設備投資額在1000萬元-2000萬元(不含)的,給予實際投資額15%的補貼;設備投資額在2000萬元-3000萬元(不含)的,給予實際投資額20%的補貼;設備投資額在3000萬元-4000萬元(不含)的,給予實際投資額25%的補貼。單個項目補貼最高不超過1000萬元,超過的通過“一事一議”解決。廠房、基礎設施和設備投資總額以審計結果為準。
  2. 對固定資產投資額2000萬元-1億元的新建工業項目采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供應土地。入住我市各園區標準廠房、每平方米年納稅額在150元以上的項目,購買自用廠房的可按廠房銷售價格的10%給予補貼,長期租賃的按當年租賃價格給予全額補貼,連續補貼原則上不超過3年。
  3. 對企業在我市設立總部、區域性總部以及具有總部經濟特征的功能性機構和從市外歸集到我市的納稅額超過企業全部納稅額50%以上的,對自建或購買辦公用房的,給予固定資產投資一次性補貼。其中,對世界500強企業、中國500強企業,分3年按40%、30%、30%給予補貼,每年單個項目最高補貼不超過1000萬元,超過的通過“一事一議”解決;對其他企業給予一次性400萬元補貼。對租賃辦公用房的,按照當年租金價格給予全額補貼,連續補貼原則上不超過5年。
  4. 對投資新建現代農業項目,補貼比例按照《阜陽市實施“雙輪驅動”戰略促進現代農業發展的若干政策》執行。
  5. 對投資新建現代服務業項目,補貼比例按照《阜陽市實施“雙輪驅動”戰略促進現代服務業發展的若干政策》執行。
  6. 對境外資金投資均以到賬當日匯率折算成人民幣計值。

第三條  稅收貢獻獎勵:

  1. 年稅收達10萬元/畝的新建工業項目或年稅收150元/平方米的入住標準廠房項目,自納稅之日起,按企業實繳稅收(增值稅、所得稅)地方留成部分的等額標準,前3年100%、后2年50%給予獎勵。
  2. 對企業在我市設立總部、區域性總部以及具有總部經濟特征的功能性機構和從市外歸集到我市的納稅額超過企業全部納稅額50%以上的,自納稅之日起,按企業實繳稅收(增值稅、所得稅)地方留成部分的等額標準,前3年50%、后5年25%給予獎勵。
  3. 投資新建現代農業項目,獎勵標準按照《阜陽市實施“雙輪驅動”戰略促進現代農業發展的若干政策》執行。
  4. 投資新建現代服務業項目,獎勵標準按照《阜陽市實施“雙輪驅動”戰略促進現代服務業發展的若干政策》執行。
  5. 年繳納稅收總額500萬元以上企業或經認定為成長性強的高新技術企業,對其高管人員(單個企業累計不超過15人),給予個人繳納所得稅地方留成部分前3年等額標準的100%獎勵,后2年等額標準的50%獎勵。對大型企業還可采取“一事一議”辦法給予政策支持。掌握核心技術、擁有自主知識產權或具有高成長性項目的創新創業人才(團隊) 可比照執行。

第四條  行政事業性收費減免。凡獨立選址的新建項目,在辦理相關手續時,涉及的行政事業性收費,嚴格落實上級降費減負政策,符合減免條件的一律減免。

第三章  土地利用政策

第五條  鼓勵企業集約用地。企業建設層高在4米以上的視為多層廠房,其中層高達8米的,視為2層廠房;層高達12米的,視為3層廠房,以此類推。對多層廠房容積率超過1.2的新建項目,超出部分按每平方米200元給予補助。

第六條  保障重大項目用地。對重點產業類工業項目或經認定為成長性強的項目優先供應土地,土地出讓價格不得低于國土資源部公布的工業用地出讓最低且不得低于本地區公布的相應的基準地價,重大工業項目土地出讓金可在1年時間內分兩次繳納。對固定資產1億元-5億元的項目,參考項目落地成本、投資進度、經營效益等,按照實際用地每畝給予5-9萬元的獎勵;對固定資產投資5億元以上的重大項目、高科技項目以及對阜陽經濟發展影響較大的項目,可按照“一事一議”享受更加優惠的政策。

第七條  上述第五條、第六條兩項獎勵疊加后總額超過土地出讓總價的,按土地出讓總價獎勵。

第四章  金融扶持政策

第八條  加大直接融資力度。由政府出資設立產業引導基金,對符合我市重點產業發展的企業,以股權形式直接投資,引導并推動優勢企業和成長性企業進入多層次資本市場。對在滬深及境外證券交易所上市且注冊地在阜陽市的企業,給予最高1000萬元一次性獎勵;在“新三板”掛牌的企業給予最高50萬元一次性獎勵。對帶動性、引領性極強,對我市經濟發展貢獻大的重點項目,經市政府個案審定可另行予以重點扶持。

第九條  鼓勵企業間接融資。支持企業以專利、技術等進行質押融資。支持政策性擔保公司做大做強,支持重點產業類企業發展。根據企業發展情況,經認定,對企業擔保費用給予1%的補貼,并按照基準利率50%-100%給予貸款利息補貼。

第十條  支持企業兼并重組。對符合產業政策通過并購方式重組我市企業,且在本市增資實施新項目的,對重組企業按重組后企業凈資產的5%給予補助,最高不超過1000萬元。

第五章  用人保障政策

第十一條  鼓勵急需緊缺實用專業人才落戶我市。對全職引進且簽訂3年以上合同的中級職稱以上專業技術人員、“雙一流”院校(專業)全日制學士學位本科生、研究生、技師(含退休人員),經企業申報,縣市區、阜陽經濟技術開發區、阜合現代產業園區組織人社部門初核認定,市組織人社部門復核,3年內按企業支付薪酬30%的比例,給予每人每月最高4000元生活補助;對全職引進且簽訂3年以上合同的普通高校全日制學士學位本科生、高級工(含退休人員),經企業申報,縣市區、阜陽經濟技術開發區、阜合現代產業園區組織人社部門初核認定,市組織人社部門復核,3年內按企業支付薪酬30%的比例,給予每人每月最高2000元生活補助。

第十二條  建立健全企業定向培訓獎勵機制。支持企業和各類職業教育院校簽訂定向培訓協議,開展訂單式、定崗式培訓。對企業簽訂12個月以上勞動用工合同并開展定向培訓的,按實際培訓人數,給予企業每人800元的一次性獎補。

第十三條  實施企業管理人才培育計劃。支持企業引進經營管理人才,將企業引進的經營管理人才納入全市企業家培養計劃,每年安排不少于300萬元的培訓資金,選拔到國內外一流高校學習輪訓,提供高層次、個性化、精準化培訓服務。支持企業引進人才到阜陽師范學院、阜陽職業技術學院等市內高校兼職,參與職稱評定,并領取相應薪酬。

第十四條  支持阜陽籍在外人員回鄉創業。制定《鼓勵阜陽籍在外成功人士回流計劃》,鼓勵全市各類園區創建“回鄉人才創業園”。回阜人才資助服務,比照《阜陽市實施“雙輪驅動”戰略促進科技創新創業的若干政策》和本政策第12條資助標準執行。對外地返鄉大學生和市內高校畢業生到本市企業工作,并與用工企業簽訂一年以上用工合同的,給予最高4000元的一次性入職補貼。

第六章  “一事一議”政策

第十五條  鼓勵產業聚集發展。除選址有特殊要求外,重點產業類項目應進入產業園區集中建設。對園區內投資總額5億元以上的單個項目或主導項目投資總額3億元以上且產業鏈上多個配套項目投資總額合計達5億元以上的產業類項目,可實行“一事一議”、“一企一策”。

第十六條  加大“園中園”扶持力度。鼓勵投資者在符合我市規劃的前提下,采取“園中園”等模式參與產業園區建設。對主導性強、帶動力大、支撐作用明顯的“園中園”建設項目,可實行“一事一議”、“一企一策”。

第十七條  堅定不移“招大引強”。世界500強企業、中國500強企業投資的項目及對我市產業轉型和經濟社會發展有較大帶動作用的重特大投資項目和稅收貢獻高、高新技術型、創新成長型項目,實行“一事一議”、“一企一策”。

第七章  投資服務保障

第十八條  提高審批效率。實行“馬上就辦、辦就辦好”工作方法,對入駐開發園區的項目,開展一站式審批、一條龍服務,實行首問負責、限時辦結、全程代辦和并聯審批制度,做好全程代辦服務,對符合條件且證件資料齊全、屬阜陽市職權范圍內的事項,在承諾時限的基礎上壓縮50%以上辦結;證件資料齊備、需報上級主管部門批準的,在一個工作日內完成審核、轉報手續。

第十九條  提供優質服務。對入駐園區的新建工業企業所需用工,由市和縣市區人力資源社會保障部門、所在園區管委會協助招聘;對外商及在我市工作和生活的高管人員創造優質醫療和教育條件,由衛計部門組織相關醫院安排專人服務;對其需接受義務教育的子女,可優先安排在優質公辦學校就讀。

第二十條  實行編制管理。著眼盤活人才資源,鼓勵我市企業聘請市內外事業單位專業技術人才,對市內專業技術人才保留其三年人事關系;對市外專業技術人才,根據個人意愿將其編制納入我市人才編制備案庫,當本人離開阜陽到外地工作時,按照事業身份轉出。

第二十一條  實施招商激勵。鼓勵社會各界引薦符合我市產業發展方向的新項目,對實質性促成重點產業項目落戶的引薦者,經考核認定后按實際到位資金的1%給予獎勵,單個項目獎勵最高不超過100萬元;對已落戶本市的企業,成功引薦其他項目的,根據項目質量再予追加獎勵。鼓勵企業招才引智,對引進高端產業人才、技術領軍人才、學科人才,按照《阜陽市實施“雙輪驅動”戰略促進科技創新創業的若干政策》規定執行,經企業申報,縣市區、阜陽經濟技術開發區、阜合現代產業園區組織人社部門初核認定,市組織人社部門復核,分別給予80萬元、50萬元、20萬元的獎勵。鼓勵第三方機構對接我市產業需求,幫助企業引進符合高端產業人才,按照《阜陽市實施“雙輪驅動”戰略促進科技創新創業的若干政策》規定執行,經申報、初級認定、復核,每成功引進并簽訂3年以上勞動合同、工作滿一年后,按每引進1人給予1.5萬元獎勵。

第八章  附則

第二十二條  本優惠政策中未涉及的國家、省、市明文規定的政策措施,投資企業同等享受;上述政策如與現行優惠政策存在交叉,按照企業自主選擇、不重復享受的原則執行。

第二十三條  本優惠政策由市招商局負責解釋,規定中涉及到的補貼、補助、獎勵等扶持資金,原則上由受益地財政負責落實,明文規定由市財政承擔的除外。

第二十四條  本優惠政策自公布之日起實施,原《阜陽市鼓勵外來投資若干規定和阜陽市引進外來投資獎勵暫行辦法》(阜政發〔2013〕28號)同時廢止。

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